Cahiers des charges

Le nouveau cahier des charges des appels d'offres sur bâtiment de 100 kWc à 8 MWc a été publié le 9 septembre 2016. Des modifications ont été apportées depuis (dernières en date le 22 novembre 2018).

Remplaçant les appels d'offres simplifiés du passé, cet appel d'offres porte sur la réalisation et l'exploitation d'installations de production d'électricité à partir de l'énergie solaire « Centrales sur bâtiments, serres et hangars agricoles et ombrières de parking de puissance comprise entre 100 kWc et 8 MWc »

Cet appel d'offres est séparé en 2 lots distincts :

• Famille 1 : Installations supérieures à 100 kWc et inférieures à 500 kWc, pouvant bénéficier d'un contrat d'achat. Les systèmes sur bâtiments, serres et hangars agricoles et ombrières de parking sont éligibles.
• Famille 2 : Installations de 500 kWc à 8 MWc, pouvant bénéficier d'un contrat de complément de rémunération. Les systèmes sur ombrières de parking ne sont pas éligibles et doivent candidater à l'appel d'offres au sol.

La puissance cumulée appelée est de 75 MWc par famille pour chacune des 3 premières périodes, puis de 100 à 150 MWc par famille pour les périodes suivantes.

Les dates limites de dépôt des candidatures pour les 9 périodes sont :

• 1ère période : 10 mars 2017 à 14h
• 2ème période : 7 juillet 2017 à 14h
• 3ème période : 6 novembre 2017 à 14h 
• 4ème période : 9 mars 2018 à 14h
• 5ème période : 6 juillet 2018 à 14h
• 6ème période : 5 novembre 2018 à 14h
• 7ème période : 8 mars 2019 2019 à 14h
• 8ème période : 5 juillet 2019 à 14h
• 9ème période : 4 novembre 2019 à 14h

Parmi les critères d'éligibilité, on peut noter :

• La puissance cumulée dans un rayon de 250 m des installations répondant à la même période de candidature ne doit pas dépasser la puissance autorisée pour la famille (seuil de 500 kWc pour la famille 1, 8 MWc pour la famille 2).
• Seules sont éligibles les installations déjà autorisées au niveau de l'urbanisme .

Le cahier de charges actuellement en vigueur est consultable sur le site internet de la CRE .

Résultats des appels d'offreS de 2016 à 2019

D'après les résultats publiés par la DGEC , les prix d'achat moyens pour les périodes considérées sont les suivants :

*50% des projets se sont engagés à l'investissement participatif et verront leur prime majorée de 0,3 c€/kWh.

Cahiers des charges

Le cahier des charges des appels d'offres au sol et sur ombrières de parking de 500 kWc à 17 MWc a été publié le 24 août 2016. Il concerne la France métropolitaine continentale. Les modifications effectuées depuis sont listées sur le site internet de la CRE (volumes par période, puissnaces maximales admissibles, coordonnées des interlocuteurs, évaluation carbone simplifiée, critères du financement participatif...), qui met à disposition les versions successives du texte.

La dernière version, applicable pour la 6ème et dernière période de l'appel d'offres dit "CRE4", date du 4 avril 2019. La puissance maximale des parc au sol n'est désormais plus plafonnée pour la famille 1, avec une limite de cumul à 30 MW par candidat et par période de candidature pour des installations distantes de moins de 500m sauf sur les sites dégradés. Dans la notation, les terrains militaires faisant l'objet d'une pollution pyrotechnique  peuvent bénéficier des points attribués aux sites dégradés, et le taux de silicium recyclé pris en compte dans l'évaluation carbone simplifiée est plafonné.

Cet appel d'offres est composé de 3 familles :

• Famille 1 : installations au sol de puissance supérieure à 5 MW
• Famille 2 : installations au sol de puissance comprise entre 500 kWc et 5 MW
• Famille 3 : installations sur ombrières de parking de puissance comprise entre 500 kWc et 10 MW

L'appel d'offres s'étend sur 6 périodes de candidature entre janvier 2017 et juin 2019 (avec 500 MW/période pour les 3 premières périodes puis 720 MW à 800 MW pour les périodes suivantes) :

• 1ère période : du 9 janvier 2017 au 1er février 2017 à 14h
• 2ème période : du 9 mai 2017 au 1er juin 2017 à 14h
• 3ème période : du 8 novembre 2017 au 1er décembre 2017 à 14h 
• 4ème période : du 9 mai 2018 au 1er juin 2018 à 14h
• 5ème période : du 8 novembre 2018 au 3 décembre 2018 à 14h
• 6ème période : du 9 mai 2019 au 3 juin 2019 à 14h

Le cahier de charges actuellement en vigueur est consultable sur le site internet de la CRE .

Résultats des appels d'offreS de 2016 à 2019

Appel d'offres au sol de 500 kWc à 30 MWc -  dit CRE4

Compte tenu des faibles niveaux de souscription observés et afin d'améliorer le dispositif de soutien à l'autoconsommation, le ministère de la Transition écologique et solidaire a décidé de suspendre les prochaines périodes de l'appel d'offres portant sur la réalisation et l’exploitation d’installations de production d’électricité à partir d’énergies renouvelables en autoconsommation et situées en métropole continentale. Les appels d'offres reprendront lorsque les améliorations auront été réalisées.

Cahiers des charges

Le dernier cahier des charges de l'appel d'offres en autoconsommation de 100 kWc à 1 MW a été publié le 22 novembre 2018 sur le site internet de la CRE.

L'appel d'offres porte sur une puissance totale de 450 MW qui s'étend sur 9 périodes de candidature de 50 MW chacune :

• 1ère période : 25 septembre 2017 à 14h
• 2ème période : 22 janvier 2018 à 14h
• 3ème période : 22 mai 2018 à 14h
• 4ème période : 24 septembre 2018 à 14h
• 5ème période : 21 janvier 2019 à 14h
• 6ème période : 20 mai 2019 à 14h - Suspendue
• 7ème période : 23 septembre 2019 à 14h - Suspendue
• 8ème période : 20 janvier 2020 à 14h - Suspendue
• 9ème période : 18 mai 2020 à 14h - Suspendue

Le lauréat dispose de 30 mois pour mettre en service l'installation à compter de sa désignation.

Les porteurs de projets peuvent poser des questions sur le Cahier des Charges au Ministère en charge de l'énergie - la CRE publie l'ensemble des questions et réponses périodiquement. Voici quelques extraits :

• Réponses 2, 7, 11, 24 relatives à la possibilité de vendre tout ou partie de l'électricité produite à un ou plusieurs clients sur site

  Conformément à l'article 266 quinquies C du code des douanes, l'exonération de CSPE prévue à cet article ne s'applique qu'aux cas d'autoconsommation individuelle où le producteur consomme lui-même tout ou partie de l'énergie produite sur le même site. Ainsi si le producteur vend tout ou partie de l'électricité qu'il produit à un ou plusieurs clients sur site, l'électricité ainsi vendue sera assujettie à la CSPE.

  [...]   Les exigences de comptage sont précisées au paragraphe 2.7 du cahier des charges

  [...]   Oui, [il est possible d'avoir un consommateur associé raccordé en HTA et un producteur venant se brancher directement sur l'installation BT du consommateur] à condition que les clients (dits « consommateurs associés ») soient situés dans le même bâtiment, sur la même parcelle cadastrale ou sur un même site d'activité que le producteur.

  [...]  Un « site d'activité » est défini comme un site accueillant une ou plusieurs activités marchandes ou non marchandes, et qui présente une unité topographique (par exemple : un centre commercial, un complexe hospitalier, un collège-lycée, etc).

• Réponses 17 et 19 relatives aux limites de distance

  Il est possible de candidater à l'appel d'offres avec un projet présentant deux points d'injection différents sous réserve du respect des limites de puissance et de distance précisées au paragraphe 2.2 du cahier des charges et des modalités décrites au paragraphe 2.6 pour pourvoir considérer des clients sur « le même site » [...].

  L'éligibilité d'une installation à l'appel d'offres n'est pas remise en cause par la présence d'une autre installation distante de moins de 500m et ne postulant pas à l'appel d'offres. Cependant, la puissance Q de la seconde installation, telle que définie par l'arrêté du 9 mai 2017, sera potentiellement impactée.

  [...].  Les limites de puissance et de distance précisées au paragraphe 2.2 du cahier des charges s'apprécient par période de candidature.

Complément de rémunération

Les lauréats de cet appel d'offres bénéficieront d'un complément de rémunération (CR) non indexé pendant 10 ans. Ce complément de rémunération est basé sur une prime (P) proposée par les candidats et faisant l'objet de la procédure compétitive, la valeur de la prime est exprimée en €/MWh.

Le complément de rémunération(CR) est défini pour une année civile sous la forme suivante (voir 7.2 du cahier des charges pour plus d'informations) :

CR = (P+10)*Elec autoconso + P*Elec injection - 12*Elec produit*(Puissance max injectée/Puissance installation)

Avec :

• (P+10)*Elec autoconso : la prime à l'énergie autoconsommée
• P*Elec injection : prime à l'énergie injectée
• 12*Elec produit*(Puissance max injectée/Puissance installation) : Pénalité à l'injection par rapport à la puissance installée

Ce complément de rémunération vient s'ajouter aux économies sur la facture d'électricité réalisées grâce à l'autoconsommation (ou à la vente à un consommateur) et à la vente de l'électricité injectée sur le marché de l'électricité. La pénalité à l'injection dépend de la puissance maximale injectée pendant l'année par rapport à la puissance installée : cette pénalité sera maximale si la puissance maximale injectée est égale à la puissance de l'installation et nulle s'il n'y a pas d'injection.

• Exemple de calcul de rémunération

  Un consommateur achète son électricité à 90€/MWh. Il décide de réaliser une installation photovoltaïque de 250 kWc qui pourra produire 250 MWh/an. D'après l'analyse de sa courbe de charge, il sait qu'il pourra autoconsommer 80% de l'électricité qu'il produira.

  Il dépose un dossier dans le cadre de cet appel d'offres et en est lauréat pour une prime de 25 €/MWh.

  Bilan énergétique de l'opération :

  • Electricité autoconsommée = 250 x 80% = 200 MWh/an
  • Electricité  injectée = 250 - 200 = 50 MWh/an
  • Electricité produite = 250 MWh/an
  • Puissance max injectée = 50 kW
  • Puissance installation = 250 kW

  Gains financiers de l'opération la première année :

  • Complément de Rémunération = (25+10)*200+25*50-12*250*(50/250) = 7 650 €
  • Economie sur la facture d'électricité : 200 x 90 = 18 000 €
  • Vente de l'électricité injectée sur le marché à 30 €/MWh : 50 x 30 = 1 500€
  • Gain total : 27 150 €

Résultats des appels d'offres

Résultats des appels d'offres autoconsommation de 2017 à 2020

La prime sera au maximum à 5 c€ ou 4,5 ou 4 c€/kWh (selon les périodes).

* 36 candidats ont demandé une prime de 0 /MWh

Résultats des appels d'offres autoconsommation de 2016 à 2017

Cet appel d'offres était ouvert à toutes les énergies renouvelables, le communiqué de presse du ministère ne précise pas les moyens de production des lauréats.

*28 projets engagés à l'investissement participatif verront leur prime majorée de 0,5 c€/kWh.

Cahiers des charges

Cahier des charges de la deuxième période

Le cahier des charges pour la deuxième période de l'appel d'offres portant sur la réalisation et l’exploitation d’Installations de production d’électricité innovantes à partir de l’énergie solaire a été publié le 26 février 2019 sur le site internet de la CRE.

Pour cette deuxième période, deux familles ont été définies pour un volume total de 140 MW :

• Famille 1 : Installations innovantes au sol de 500 kWc à 5 MWc, pour un volume de 60 MW.
• Famille 2 : Installations innovantes sur bâtiments, hangars agricoles et ombrières de parking, ou installations agrivoltaïques innovantes de 100 kWc à 3 MWc, pour un volume de 80 MW.

et les dates de dépôt ont été repoussées :

• 2ème période : 6 septembre 2019 à 14h (initialement 1er octobre 2018 puis 17 juin 2019)
• 3ème période : 20 janvier 2020 à 14h (initialement 30 septembre 2019)

Cahier des charges de la première période

Le cahier des charges de la première période l'appel d'offres portant sur la réalisation et l'exploitation d'installations de production d'électricité innovantes à partir de l'énergie solaire a été publié le 14 mars 2017 sur le site internet de la CRE puis modifié le 5 septembre 2017. La 1ère période a été close le 2 octobre 2017 à 14h.

Cet appel d'offres portait sur une puissance de 70 MW à chaque période, décomposé ainsi :

• Famille 1 : Innovation de composants *
  •  Sous-famille 1a (contrat d'achat) : Nouvelles conceptions d'intégration - 5 MW
  •  Sous-famille 1b (complément de rémunération) : Autres innovations de composants - 20 MW
• Famille 2 : Innovation de système (complément de rémunération) - 10 MW
• Famille 3 : Innovation liée à l'optimisation et à l'exploitation électrique de la centrale (complément de rémunération) - 20 MW
• Famille 4 : Agrivoltaïsme (complément de rémunération) - 15 MW

avec pour la sous-famille 1a, les projets de puissances strictement supérieures à 100 kWc et inférieures ou égales à 500 kWc et pour les autres familles, des puissances supérieures à 500 kWc et inférieures ou égales à 3 MWc.

Des éléments de précision ont été apportés sur le cahier des charges dans les Questions/Réponses dont voici des extraits :

• Réponse 10 relative au raccordement indirect
  Les projets en raccordement indirect sont éligibles à l'appel d'offres.

  Pour un projet de la sous-famille 1a, l'énergie produite ne peut pas être en partie consommée par l'hébergeur, conformément au 7.2 du cahier des charges : « Le candidat est tenu de vendre à l'acheteur obligé la totalité de l'électricité produite par l'installation considérée (production nette de la consommation des auxiliaires), dont il peut déduire l'électricité qu'il consomme lui-même, à condition d'apporter la preuve de cette consommation ».

  Pour un projet relevant d'une autre famille de l'appel d'offres, faisant l'objet d'un contrat de complément de rémunération, le paragraphe 7.3.1 du cahier des charges précise que le complément de rémunération porte sur le volume d'électricité affectée par le gestionnaire de réseau, le cas échéant par une formule de calcul de pertes ou une convention de décompte, au périmètre d'équilibre désigné par le producteur, exception faite des consommations des auxiliaires. Si une partie de l'électricité est consommée par l'hébergeur, elle ne fera donc pas l'objet du contrat de complément de rémunération.

• Réponses 19 et 27 relatives au caractère innovant

  Conformément au 6.2 du cahier des charges, « Le Candidat dont l'offre a été retenue met en oeuvre les éléments, dispositifs et systèmes innovants décrits dans son offre (cf. 3.2.5 et 3.2.6) sur toute leur durée de vie de manière à ce que leur performance puisse être analysée sur une longue période. »
  La part de l'innovation dans les projets est détaillée au paragraphe 1.2.2 du cahier des charges. Pour la sous-famille 1a et la famille 4, l'innovation proposée devra concerner l'ensemble de la puissance de l'Installation, un projet dont l'innovation ne concerne qu'une partie de la centrale sera effectivement éliminé. Pour les autres familles de candidature, un projet dont l'innovation ne concerne pas l'intégralité de la puissance de l'Installation peut candidater à l'appel d'offres mais la notation du projet sera plus faible qu'un projet identique pour lequel l'innovation porte sur l'ensemble de la puissance de l'Installation.

Résultats de L'appel d'offres "innovation" de 2017 à 2020

Cahier des charges

Le cahier des charges de l'appel d'offres portant sur la réalisation et l’exploitation d’Installations de production d’électricité à partir de l’énergie solaire « transition énergétique du territoire de Fessenheim », pour des projets exclusivement situés dans le département du Haut-Rhin a été publié le 24 janvier 2019 sur le site internet de la CRE.

Trois familles d'installations sont éligibles :

• Famille 1 : Installations au sol de 500 kWc à 30 MWc (complément de rémunération),
• Famille 2  : Installations sur bâtiments, serres, hangars agricoles et ombrières de parking de 500 kWc à 8 MWc (complément de rémunération),
• Famille 3 : Installations sur bâtiments, serres, hangars agricoles et ombrières de parking de 100 kWc à 500 kWc (contrat d'achat).

Pour en savoir plus, consulter le communiqué de presse du Ministère en date du 23 janvier 2019.