Le nouveau cahier des charges des appels d'offres sur bâtiment de 100 kWc à 8 MWc a été publié le 9 septembre 2016. Des modifications ont été apportées depuis (dernières en date le 22 novembre 2018).

Remplaçant les appels d'offres simplifiés du passé, cet appel d'offres porte sur la réalisation et l'exploitation d'installations de production d'électricité à partir de l'énergie solaire « Centrales sur bâtiments, serres et hangars agricoles et ombrières de parking de puissance comprise entre 100 kWc et 8 MWc »

Cet appel d'offres est séparé en 2 lots distincts :

• Famille 1 : Installations supérieures à 100 kWc et inférieures à 500 kWc, pouvant bénéficier d'un contrat d'achat. Les systèmes sur bâtiments, serres et hangars agricoles et ombrières de parking sont éligibles.
• Famille 2 : Installations de 500 kWc à 8 MWc, pouvant bénéficier d'un contrat de complément de rémunération. Les systèmes sur ombrières de parking ne sont pas éligibles et doivent candidater à l'appel d'offres au sol (AOCRE4).

La puissance cumulée appelée est de 75 MWc par famille pour chacune des 3 premières périodes, puis de 100 à 150 MWc par famille pour les périodes suivantes.

Les dates limites de dépôt des candidatures pour les 9 périodes sont :

• 1ère période : 10 mars 2017 à 14h
• 2ème période : 7 juillet 2017 à 14h
• 3ème période : 6 novembre 2017 à 14h 
• 4ème période : 9 mars 2018 à 14h
• 5ème période : 6 juillet 2018 à 14h
• 6ème période : 5 novembre 2018 à 14h
• 7ème période : 8 mars 2019 2019 à 14h
• 8ème période : 5 juillet 2019 à 14h
• 9ème période : 4 novembre 2019 à 14h

Parmi les critères d'éligibilité, on peut noter :

• La puissance cumulée dans un rayon de 250 m des installations répondant à la même période de candidature ne doit pas dépasser la puissance autorisée pour la famille (seuil de 500 kWc pour la famille 1, 8 MWc pour la famille 2).
• Seules sont éligibles les installations déjà autorisées au niveau de l'urbanisme.

Le cahier de charges actuellement en vigueur est consultable sur le site internet de la CRE .

Résultats des appels d'offre de 2016 à 2019

D'après les résultats publiés par la DGEC , les prix d'achat moyens pour les périodes considérées sont les suivants :

*50% des projets se sont engagés à l'investissement participatif et verront leur prime majorée de 0,3 c€/kWh.

Le nouveau cahier des charges des appels d'offres au sol et sur ombrières de parking de 500 kWc à 17 MWc a été publié le 24 août 2016. Une modification a été effectuée en septembre 2016 pour inclure une précision sur le caractère "nouveau" des installations, à savoir qu' "Aucuns travaux liés au projet ne doivent avoir êté réalisés au moment de la soumission de l'offre." Un nouveau cahier des charges a été mis en ligne en janvier 2017 pour modifier les coordonnées de la DREAL Occitanie, puis un nouveau en décembre 2017 pour des modifications plus importantes (changement du volume de puissance notamment).

Ce cahier des charges a été modifié le 11/12/2017 avec une augmentation du volume cible ainsi qu'une augmentation de la puissance maximale éligible.

Cet appel d'offres est composé de 3 familles :

• Installations au sol de puissance comprise entre 5 MW et 30 MW
• Installations au sol de puissance comprise entre 500 kWc et 5 MW
• Installations sur ombrières de parking de puissance comprise entre 500 kWc et 10 MW

L'appel d'offres s'étend sur 6 périodes de candidature entre janvier 2017 et juin 2019 (avec 500 MW/période pour les 3 premières périodes puis 720 MW à 800 MW pour les périodes suivantes) :

• 1ère période : du 9 janvier 2017 au 1er février 2017 à 14h
• 2ème période : du 9 mai 2017 au 1er juin 2017 à 14h
• 3ème période : du 8 novembre 2017 au 1er décembre 2017 à 14h 
• 4ème période : du 9 mai 2018 au 1er juin 2018 à 14h
• 5ème période : du 8 novembre 2018 au 3 décembre 2018 à 14h
• 6ème période : du 9 mai 2019 au 3 juin 2019 à 14h

Le cahier de charges actuellement en vigueur est consultable sur le site internet de la CRE .

Résultats des appels d'offre de 2016 à 2019

Appel d'offres au sol de 500 kWc à 30 MWc -  dit CRE4

Le dernier cahier des charges de l'appel d'offres en autoconsommation de 100 kWc à 1 MW a été publié le 22 novembre 2018 sur le site internet de la CRE.

L'appel d'offres porte sur une puissance totale de 450 MW qui s'étend sur 9 périodes de candidature de 50 MW chacune :

• 1ère période : 25 septembre 2017 à 14h
• 2ème période : 22 janvier 2018 à 14h
• 3ème période : 22 mai 2018 à 14h
• 4ème période : 24 septembre 2018 à 14h
• 5ème période : 21 janvier 2019 à 14h
• 6ème période : 20 mai 2019 à 14h
• 7ème période : 23 septembre 2019 à 14h
• 8ème période : 20 janvier 2020 à 14h
• 9ème période : 18 mai 2020 à 14h

Les lauréats de cet appel d'offres bénéficieront d'un complément de rémunération (CR) non indexé pendant 10 ans. Ce complément de rémunération est basé sur une prime (P) proposée par les candidats et faisant l'objet de la procédure compétitive, la valeur de la prime est exprimée en €/MWh.

Le complément de rémunération(CR) est défini pour une année civile sous la forme suivante (voir 7.2 du cahier des charges pour plus d'informations) :

CR = (P+10)*Elec autoconso + P*Elec injection - 12*Elec produit*(Puissance max injectée/Puissance installation)

Avec :

• (P+10)*Elec autoconso : la prime à l'énergie autoconsommée
• P*Elec injection : prime à l'énergie injectée
• 12*Elec produit*(Puissance max injectée/Puissance installation) : Pénalité à l'injection par rapport à la puissance installée

Ce complément de rémunération vient s'ajouter aux économies sur la facture d'électricité réalisées grâce à l'autoconsommation (ou à la vente à un consommateur) et à la vente de l'électricité injectée sur le marché de l'électricité. La pénalité à l'injection dépend de la puissance maximale injectée pendant l'année par rapport à la puissance installée : cette pénalité sera maximale si la puissance maximale injectée est égale à la puissance de l'installation et nulle s'il n'y a pas d'injection.

Le lauréat dispose de 30 mois pour mettre en service l'installation à compter de sa désignation.

Exemple : Calcul de la rémunération

Un consommateur consomme constamment 220 kW à 100€/MWh ; il se décide pour une installation photovoltaïque dans le cadre de cet appel d'offres de 250 kWc qui produit 250 MWh/an dont il est lauréat pour une prime de 50 €/MWh. Cela donne :

• Elec autoconso = 220 MWh
• Elec injection = 30 MWh
• Elec produit = 250 MWh
• Puissance max injectée = 30 kW
• Puissance installation = 250 kW

Gains pour le producteur/consommateur :

• CR = (50+10)*220+50*30-12*250*(30/250) = 14 340 €
• Economie sur la facture d'électricité : 22 000 €
• Vente sur le marché de l'électricité des 30 MWh injectés

Prix du kWh autoconsommé : 160 €/MWh = 16 c€/kWh.

Questions / Réponses

Les porteurs de projets peuvent poser des questions sur le Cahier des Charges - la CRE publie l'ensemble des questions et réponses périodiquement. Voici quelques extraits.

Réponses 2, 7, 11, 24 relatives à la possibilité de vendre tout ou partie de l'électricité produite à un ou plusieurs clients sur site :

Conformément à l'article 266 quinquies C du code des douanes, l'exonération de CSPE prévue à cet article ne s'applique qu'aux cas d'autoconsommation individuelle où le producteur consomme lui-même tout ou partie de l'énergie produite sur le même site. Ainsi si le producteur vend tout ou partie de l'électricité qu'il produit à un ou plusieurs clients sur site, l'électricité ainsi vendue sera assujettie à la CSPE.

[...]   Les exigences de comptage sont précisées au paragraphe 2.7 du cahier des charges

[...]   Oui, [il est possible d'avoir un consommateur associé raccordé en HTA et un producteur venant se brancher directement sur l'installation BT du consommateur] à condition que les clients (dits « consommateurs associés ») soient situés dans le même bâtiment, sur la même parcelle cadastrale ou sur un même site d'activité que le producteur.

[...]  Un « site d'activité » est défini comme un site accueillant une ou plusieurs activités marchandes ou non marchandes, et qui présente une unité topographique (par exemple : un centre commercial, un complexe hospitalier, un collège-lycée, etc).

Réponses 17 et 19 relatives aux limites de distance :

Il est possible de candidater à l'appel d'offres avec un projet présentant deux points d'injection différents sous réserve du respect des limites de puissance et de distance précisées au paragraphe 2.2 du cahier des charges et des modalités décrites au paragraphe 2.6 pour pourvoir considérer des clients sur « le même site » [...].

L'éligibilité d'une installation à l'appel d'offres n'est pas remise en cause par la présence d'une autre installation distante de moins de 500m et ne postulant pas à l'appel d'offres. Cependant, la puissance Q de la seconde installation, telle que définie par l'arrêté du 9 mai 2017, sera potentiellement impactée.

[...].  Les limites de puissance et de distance précisées au paragraphe 2.2 du cahier des charges s'apprécient par période de candidature.

Réponses 21 et 25 relatives au cumul avec d'autres aides :

Conformément aux lignes directrices européennes, les subventions et aides publiques ne sont pas cumulables.

Résultats des appels d'offres autoconsommation de 2017 à 2020

La prime sera au maximum à 5 c€ ou 4,5 ou 4 c€/kWh (selon les périodes).

Pour la première période de l'appel d'offres autoconsommation, 145 projets ont été retenus pour une puissance totale de 51 MW. La prime moyenne obtenue est de 0,79 c€/kWh.

* 36 candidats ont demandé une prime de 0 /MWh

Résultats des appels d'offres autoconsommation de 2016 à 2017

Pour la première période de l'appel d'offres autoconsommation, 72 projets ont été retenus pour une puissance totale de 20,59 MW. La prime moyenne obtenue est de 4,088 c€/kWh.

Pour la deuxième période de l'appel d'offres autoconsommation, 62 projets ont été retenus pour une puissance totale de 20 MW. La prime moyenne obtenue est de 1,935 c€/kWh.

Cet appel d'offres était ouvert à toutes les énergies renouvelables, le communiqué de presse du ministère ne précise pas les moyens de production des lauréats.

*28 projets engagés à l'investissement participatif verront leur prime majorée de 0,5 c€/kWh.

Appel d'offres pour les installations photovoltaïques innovantes

Le cahier des charges de l'appel d'offres portant sur la réalisation et l'exploitation d'installations de production d'électricité innovantes à partir de l'énergie solaire a été publié le 14 mars 2017, il est consultable sur le site internet de la CRE.

Cet appel d'offres porte sur une puissance de 70 MW pour chacune des 3 périodes, soit un total de 210MW d'ici 2019. Les dossiers doivent être déposés avant les dates suivantes :

• 1ère période : 2 octobre 2017 à 14h
• 2ème période : 1er octobre 2018 à 14h
• 3ème période : 30 septembre 2019 à 14h

Pour chaque période, le volume est décomposé ainsi :

• Famille 1 : Innovation de composants *
  • Sous-famille 1a (contrat d'achat) : Nouvelles conceptions d'intégration - 5 MW
  • Sous-famille 1b (complément de rémunération) : Autres innovations de composants - 20 MW
• Famille 2 : Innovation de système (complément de rémunération) - 10 MW
• Famille 3 : Innovation liée à l'optimisation et à l'exploitation électrique de la centrale (complément de rémunération) - 20 MW
• Famille 4 : Agrivoltaïsme (complément de rémunération) - 15 MW

Sont eligibles à la sous-famille 1a les projets de puissances strictement supérieures à 100 kWc et inférieures ou égales à 500 kWc.

Sont eligibles aux autres familles (1b et familles 2 à 4) les projets de puissances strictement supérieures à 500 kWc et inférieures ou égales à 3 MWc.

Des éléments de précision ont été apportés sur le cahier des charges dans les Questions/Réponses

Réponse 10 relative au raccordement indirect :

Les projets en raccordement indirect sont éligibles à l'appel d'offres.
Pour un projet de la sous-famille 1a, l'énergie produite ne peut pas être en partie consommée par l'hébergeur, conformément au 7.2 du cahier des charges : « Le candidat est tenu de vendre à l'acheteur obligé la totalité de l'électricité produite par l'installation considérée (production nette de la consommation des auxiliaires), dont il peut déduire l'électricité qu'il consomme lui-même, à condition d'apporter la preuve de cette consommation ».

Pour un projet relevant d'une autre famille de l'appel d'offres, faisant l'objet d'un contrat de complément de rémunération, le paragraphe 7.3.1 du cahier des charges précise que le complément de rémunération porte sur le volume d'électricité affectée par le gestionnaire de réseau, le cas échéant par une formule de calcul de pertes ou une convention de décompte, au périmètre d'équilibre désigné par le producteur, exception faite des consommations des auxiliaires. Si une partie de l'électricité est consommée par l'hébergeur, elle ne fera donc pas l'objet du contrat de complément de rémunération.

Réponses 19 et 27 relatives au caractère innovant :

Conformément au 6.2 du cahier des charges, « Le Candidat dont l'offre a été retenue met en oeuvre les éléments, dispositifs et systèmes innovants décrits dans son offre (cf. 3.2.5 et 3.2.6) sur toute leur durée de vie de manière à ce que leur performance puisse être analysée sur une longue période. »

La part de l'innovation dans les projets est détaillée au paragraphe 1.2.2 du cahier des charges. Pour la sous-famille 1a et la famille 4, l'innovation proposée devra concerner l'ensemble de la puissance de l'Installation, un projet dont l'innovation ne concerne qu'une partie de la centrale sera effectivement éliminé. Pour les autres familles de candidature, un projet dont l'innovation ne concerne pas l'intégralité de la puissance de l'Installation peut candidater à l'appel d'offres mais la notation du projet sera plus faible qu'un projet identique pour lequel l'innovation porte sur l'ensemble de la puissance de l'Installation.

Réponse 29 relative au cumul avec d'autres aides :

Conformément aux lignes directrices européennes, les subventions et aides publiques ne sont pas cumulables.

Resultats des appel d'offres innovation de 2017 à 2019